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世界文明


2020年12月 2日

美国大选带来的改变与不变 ――全球营商环境――

拜登治下的全球营商环境将面临哪些变化与不变,简单整理如下。

1.不变的

1)新冠蔓延
据称疫苗已研制成功,但尚未十全十美。

2)美国社会的撕裂与分化、种族问题
拜登上台,并非意味着美国社会的撕裂与分化、种族问题可即刻得以缓解。只要二十世纪七十年代以来持续流向海外的产业无法全面回归国内,这种撕裂与分化就不可能得到有效的缓解。

3)地产地消(在消费地完成产品生产)的潮流
发达国家民粹主义的抬头,源自产业流向海外,中产阶级消失社会分化为上下两极。为了扭转这种趋势,拉动产业回归的趋势将会进一步走强。
从日本来看,对于在全球市场占据显著优势的部分化学材料、电子产品等,只需继续推动出口即可,但汽车零部件企业等,因地产地消趋势下布局不断扩展,将不得不面临针对各地的分散投资问题。

4)美国经济在全球的优势
美国经济在全球的优势依旧无法撼动。从个人消费市场规模来看美国远高于中国(中国个人消费的GDP占比尚不足40%),在资本和技术领域,美国亦继续保有优势地位。

5)尖端科技方面的中国・俄罗斯・脱钩
如果拜登赢得政权,美国的对华、对俄政策必将更具一贯性,重心将从互怼转为对话与协商。不过,涉及军需的尖端科技对华对俄出口限制,是特朗普之前延续至今的方针,虽然具体品目和性能不免有所变化,但管制本身不会结束。
关于限制尖端科技出口,日本的出口贸易管理令中也出台了清单,而关注对美贸易的日本企业,也必得熟读美国限制清单的内容,避免违反相关规定。一旦有所触犯,很有可能被禁止与美国的营商活动。

6)大国的本国法律域外适用
GDP大国将本国法律延伸到海外企业的情况已经走向常态化。例如要想并购海外企业以提升市场占有率,需要获得对方国家政府的批准。经济大国将本国法律适用于海外企业,已经是常用的做法。
而在美国对俄罗斯、伊朗等国的各种制裁措施上也是如此。这些措施原本仅对美国本土企业具有法律效力,但只要海外企业与美国有经济往来,就不得不遵守。

7)全球金融危机的风险
特朗普肆无忌惮的经济政策(大手笔的减税和军费开支,以刺激股价为目的的超宽松货币措施),导致财政赤字不断扩大,并在市场助长剩余资金的投机行为。如果今后利率持续攀升,将造成不良债权激增,资金不畅引发金融危机。而直至明年一月政权停摆的期间,这种风险尤为严重。

8)对日要求持续严苛
换成拜登之后,在军费负担方面要求日本承担更多支出的策略也不会有所改变。而在经济关系上,继续缩小对美贸易顺差依旧是永恒的课题。在特朗普的要求下,日本在2019年10月签署了贸易协定,但其对象仅限于货物贸易,因而可能还会在其他领域被要求签署协定第二弹。而这或许也是美国重返TPP的前提条件。

2. 变化的
当然,所谓变化的,也并非180度大转弯,大多是只稍稍转向而已。

1)大国之间的框架关系
美中关系,原则上将不再重复这些年的互怼,回归"遏制与协调"的奥巴马时代风格。制裁性关税也将部分撤销或缓和。拜登不可能倒退至放弃对台湾军防的承诺,但一定会避免特朗普时代那种不负责任的台独煽动举动。
美俄关系方面,美苏时代的两国关系重要性早已不再。不过,拜登其实并非狂热的反俄分子。深陷原油价格长期低落的态势,仅存的核导弹加速老化,俄罗斯对于拜登来说早已丧失了优先地位,大可借机行事来个首脑会谈,保持两国关系恢复稳定也就足够了。

2)欧洲方面
拜登尤为重视重新激活同盟关系,重视加强信仰民主主义的发达国家间的团结,想必他就职后一段时间里,欧洲将成为外交的主要舞台。美欧关系必将气氛一新。被特朗普叫停的美欧自由贸易协定谈判也将重开,估计上述日美贸易协定第二弹也会采取相应的动作吧。FTA的网络形成,以此为基础重新激发WTO的活力,或创建新的机制也不是没有可能。

3)亚太方面
对华关系如上不再赘述。印度方面,因为副总统人选卡玛拉·哈里斯的印度裔血统,印度颇有些欢欣鼓舞的感觉,不过总理莫迪的印度人民党一直以来激进的印度教民族主义和蹂躏人权的强权主义政治手法备受争议,和美国的民主党难免有些水火不容之势。印度自身也不愿意把鸡蛋都放在美印日澳的"四边机制"(The Quad)"这一个篮子里。印中经济一直保持着紧密的关系。
美国与朝鲜的关系将倒退回原则论的方向,对于朝鲜来说应对起来怕是颇为棘手。作为一直以来的威胁手段,核导弹研发也已经走向完结,难以再演出点什么新的惊喜。或许朝鲜将在对日关系方面寻找突破口。

4)中近东方面
中近东方面的外交料将回归奥巴马时代。为了夺回特朗普时代失去的权利,巴勒斯坦或将引发骚动。而美国也将重返伊核协议,这将推动伊朗石油回归全球市场,进而拉低全球油价。

5)发展中国家的"政权更迭"
美国不再有余心余力去关注发展中国家的问题。不过,需要注意的是民主党中较多的新保守主义分子愈加活跃的趋势。特朗普完全不在乎什么"民主化",相关NPO的活动也十分低调,而拜登的外交政策顾问虽然声称不会开展外国的"民主化"或推动"政权更迭"之类的活动,可一旦民主党政权上台,新保守主义分子自然会应声而起。

6)能源和环境问题政策
拜登已经宣布将重返巴黎协定。和拥护石油、天然气生产的特朗普不同,拜登的大旗势必指向摆脱石油的方向。美国石油企业将学习EU,转为摆脱石油、重视可再生能源和氢燃料的方针,如果美国政府为此提供补贴或税收优惠措施,全球能源将彻底转向可再生能源和氢能源利用,依赖原油生产的国家将面临生存危机。

7)美国工会的复苏
二十世纪七十年代美国的制造业流向海外,其背景除了来自日本的进口激增外,还源自美国工会变本加厉强行提高工资和年金的压力。即便是如今,外国制造业要在美国建厂,都会选择工会力量相对较弱的州(有些州政府会遏制工会的权力)。
不过工会是民主党的支持根基。而当前制造业回归的趋势,也将再次助长工会的势力。企业进军美国之际,这方面还是要谨慎行事。

引用

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