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世界的新倾向


2018年4月17日

特朗普和金正恩签了朝鲜战争和平条约会怎样

5月底之前美国的特朗普总统和朝鲜的金正恩委员长将进行首脑会谈。其中无法预测之处,正是如今国际政治舞台上的这两大当红明星。

特别是特朗普,赢得中期选举和总统连任是他高于一切的目标,其他所有国家---包括同盟国在内,都不过是棋盘上的一颗小卒。在朝鲜核武问题上亦是如此,说不定某一天就签下和平条约撤走驻韩美军,朝鲜的核武变身亲美派,掉头直指中国或俄罗斯。哪怕只是做出那么一点点姿态,都可以当作一张王牌拿来逼中国在贸易等问题上让步。

话虽如此,3月26日金正恩和中国国家主席习近平这场出其不意的会谈,给原本万般皆可能的半岛形势展示了一个新"定数"---经历了这场会谈,一段时期内朝中友好的基调不会变。也就是说朝鲜半岛闪电签署和平条约的可能性小了不少。

如果朝鲜+中国vs.韩国+美国的对立态势继续,"特金会"(那个画面简直无法想像)顶多是走走形式,"朝鲜不再进行ICBM(洲际导弹)试验,美韩缩小军演规模。两国将积极开展对话,推动朝鲜无核化和逐步放宽相关制裁"而已。朝鲜核武设施的核查,ICBM以外核导的废弃等(日韩对此极为关注),都将"全面搁置,留待后议",但也足以成为特朗普的终极竞选武器了。

日本国内更关注的是"被特朗普卖了"和如何防范ICBM的威胁,担心威胁日韩安全的中短程核导问题就此被遗忘。但需要明白的是,即便果真如此,今后的形势也不会和以往有多大的区别。数年前朝鲜虽尚未拥有ICBM,但已配备大量芦洞导弹(Nodong)和大浦洞导弹(Taepodong),日本一直称美国的核保护伞足以抑制其威胁。一旦昨日重现,日本只需加强自身的抑制力(潜水艇搭载巡航导弹是最方便也最有效的方法),或请美国稍稍加强核保护伞的效力,就如美国自己最近的核战略报告中声称的,只要在战斧巡航导弹加装核弹头就足以应付。

但是万一真的遭遇"朝鲜战争和平条约签署,美军撤出韩国"的万能牌(wild card),也就意味着游戏规则改变(game change)。彼时韩国将在安保上孤立无援,只能依靠和朝鲜结盟填补缺口,或谋求迈向半岛统一,这也意味着在这个地区将诞生一个GDP超越俄罗斯的核大国。

日本无法阻止这种情况的发生,但也不必因此陷入恐慌。朝鲜半岛自古以来都和中国一样,是日本的主要外交对手之一。随着日中关系的消长,日朝关系也时而紧密时而疏远甚至敌对。今后或将以"统一的朝鲜"加入诸国之间的"权利游戏(power game)",对于统一的朝鲜来说,日本或许可憎,但也不会成为永久的敌人,而安保的主要忧愁之源应该还是中国和俄罗斯。

朝鲜统一如若成真,美国或将停止对半岛的干预,但还会想要维持在日本的军事部署。失去日本的基地,将无法实现台湾防卫,也将难以维持在南海和印度洋、中东方面的军事存在感。一旦日本削弱甚至摒弃与美国的同盟关系转投中国,美国将失去在东亚的立足之地。所以,只要日本加强自主防卫能力,同时维护日美同盟,并以此为踏板继续参与在东亚的"权利的游戏"就够了。

朝鲜和特朗普这对组合,不知道会有多大的创新力。极尽狗血谩骂之能事,走钢丝大反转的外交风格,玩儿的都是不走寻常路的乱中取胜。即便如此,日本还是要有通盘考虑,尽可能事先压制对日本不利的局面,至少避免陷入恐慌状态。

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