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论文


2009年6月 2日

"欧亚大陆"的视点 Ⅲ  各国意图纠结的阿富汗

自古以来,国际形势的中心就处于欧亚大陆。即便是美国,如果不在欧亚大陆占据一定的地位,也不可能成为全球性大国。在美国集中关注的焦点上凝聚了欧亚大陆甚至全世界的矛盾症结。这在冷战时期是苏联的核导弹,1989年是柏林墙,还有中东的石油,以色列则总是美国关注的主要焦点。

今天,奥巴马政权把政策重点放在了阿富汗的稳定上,由此,这个国家及其周边地区就成了目前国际政治的一个巨大的凝聚点。但是,在阿富汗问题上,任何一个国家都不能靠独自的力量达到自己的目的,甚至不得不与过去的对手合作,这是颇具讽刺意味的现象。例如,美国为了把作战物资运进阿富汗,就需要得到俄罗斯及中亚各国的合作。

那么,俄罗斯的立场是否就很强硬呢?正像我已经论述的那样,俄罗斯的决定性弱点就在于国内舆论决不允许(再次)出兵阿富汗。这样,包括中亚国家在内的阿富汗周边各国、以及俄罗斯等区域外大国,对美国时而合作,时而反抗,围绕阿富汗问题"有借有还",展开了虚虚实实的外交活动。
另外,中亚各国出产石油和天然气。虽然过去产量仅占世界总产量的不足5%,但是近年来,产量大幅增加。这一油气田集中的地区,地位越来越重要。这里出产的油气几乎全部经过俄罗斯境内出口到西欧。但是,不希望依赖俄罗斯的西欧已经建成了不经过俄罗斯的输油管线,目前又在计划建设向南方迂回的输气管线"纳布克",以抵制俄罗斯策划的"南川"输气管线建设规划。4月初,俄罗斯油气集团突然急剧减少了自土库曼斯坦进口的天然气,这也和以上纠纷有关。

为了成功参与"大陆事务"
日本是一个海洋国家,在欧亚大陆没有生死攸关的利益,而且,没有经验,也没有灵活性足以参加老谋深算的大国及中小国家犬牙交错、争夺利益的游戏。自古以来,试图参与大陆事务的日本,几乎每次都以失败告终。因此,日本不应该深深地陷入欧亚大陆的游戏。
不过,虽说日本外交的主要舞台在东亚海洋地区,但是,中国、俄罗斯等大国在这一地区显示的实力则是反映了背后它们在欧亚大陆上的实力和地位。果真如此,日本也就不应在欧亚大陆上没有任何作为。如果日本在中亚保持相应的地位,那么,中国也好,俄罗斯也好,都不能不对日本另眼相看。

日本在中亚、阿富汗、巴基斯坦等地推进了ODA项目等,其绝对金额尽管赶不上对华或对ASEAN的金额,但也对当地具有很大效力。对于在当地进行完善公路网等项目的亚洲开发银行(ADB),日本与美国并列为最大的出资国。日本在相当程度上能够改变这一地区的局势。

与其说日本是欧亚大陆核心部的一个"竞技者",不如说它更近似于一个"平衡者"。我认为,日本没有政治、军事野心,但是拥有相当的国际地位,应该协助这一地区各国的自立和发展,这才是日本外交应有的面貌。在加强和发展中央欧亚大陆各国自立这一点上,日本与中亚各国的利益是完全一致的。
没有被看作政治大国的日本,必须找到所有的合作对象,作为外交上的力量。在中央欧亚大陆上,日本可以说要超越时空,"与历史联合",在历史中发掘出该地区各国的潜力,协助其复苏,由此,自己也获得力量。     河东哲夫                                            

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