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论文


2009年7月 6日

20年后的"东北亚共同体"设想

常有人说,"缘于历史上的芥蒂,日中韩三国绝不可能构筑真正的友好关系"。在现代史上,日本的确有愧于中韩两国,我们要随时铭记赎罪的心里。但是同时,日中韩三国作为目前世界最强大的经济中心,面向未来,今后又必须建设共存共荣框架。

对于日中韩三国来说,对美关系依然保持着中枢位置,同时,三国间的关系也在日益密切。例如,日本经常向中国和韩国出口加工机械、零部件等生产资料,同时从两国进口产品。尽管三国国民的个性各同,却共有着谦让、慈爱等儒家价值观。

可能比这些更重要的是,三国的年轻人有着共通的现代生活模式和文化。在日本的书店中,有好几种上架的"韩流"文化的杂志;日本动漫、流行音乐在整个亚洲赢得了广泛的人气。年轻人们明朗欢快的言谈、自由奔放的举止,已经难以从外表上分辨他们的国籍。

如今日中韩大城市的面貌基本大同小异,甚至有时出行在外,你会突然忘记自己到底身在何处。而且,中国的多数国际政治、经济专家并没有过高的评估本国国力,而是力图在国际协作和维持现状中谋求本国的发展;韩国的国际政治、经济专家们也在潘基文就任联合国秘书长的契机下,不再仅局限于本国和朝鲜半岛统一问题,开始更多地进行"国际性思考",积极考虑和努力解决国际性问题。

同时,在东北亚地区,在政治和军事方面,美中、日中之间的对抗意识显著,如果长期如此,不排除东北亚地区今后会成为世界最大的军备竞争舞台的可能。想必外部势力一定会通过渲染"历史问题",挑拨日中韩之间的关系,以兜售武器,试图垄断中国市场。而这种对立是完全没有必要,没有意义的。因为只要东北亚各国能够保持地区Status quo,坚持全球性自由贸易原则,今后一定可以通过长期努力,实现提高国民福利。

为了可以将已经看到的蓝图变成确实可行的东西,并谋求进一步向前发展,有必要建立类似"东北亚共同体"一类的制度性框架。当然,这一目标并非一朝一夕可以实现。无论是需要20年、还是30年,只要大家把它作为未来的方向,那么,即使今后东北亚地区发生摩擦,也会变得更容易解决。

"共同体"的具体内容,可以在今后,由各国讨论决定,而这种讨论本身就是在创造积极的潮流。基本来说,尽管这一"共同体"不可能像EU那样细致、紧密,但是应该包含经济关系和安全保障双方内容。就经济关系,可以建立三国间FTA;就安全保障问题,为了防止军备竞赛,也可以考虑引入美国参与,建立类似于《欧洲常规武装力量条约》(简称CFE,俄罗斯和北约之间维持兵力平衡的条约)的框架。

世界正在快速地发生变化。尽管美国不可能没落,但是今后,美国将难以继续像以往那样单方地驱动世界。其中最为显著的变化是,世界的主角将逐渐变成人口众多、国土广阔的"大型国家"、多民族国家。18世纪开始兴盛的民族性主权国家将逐渐退出历史舞台主流。就像中小航空公司缔结战略联盟一样,在这个时代,日本也需要与周边国家集束,通过与大型国家及其他集束群体建立密切的合作网络,面向未来谋求发展。

我想,再过20年、30年,北朝鲜也将成为东北亚国家集束群体"东北亚共同体"的一员。共同体的总部可以效仿欧盟的布鲁塞尔,设置在位于地理中心位置的首尔或平壤。有参与联合国运营经验的韩国人,应该可以周全地斡旋在日中两国之间。

APEC首脑会议将于2010年在日本、2011年在美国召开。我想,如果可以以此为契机,各国共同确认,通过东北亚共同体、ASEAN和美洲的各自协议,建立国家集束群体、确立群体间的关系,和贯穿其中的、保障自由贸易及Status quo的美国的位置等,世界将会向前迈出重要的一步。 河东哲夫

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